IMCO prevé menos ingresos y más deuda para el 2024
Hugo Martínez Zapata
El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) refirió que incrementar los niveles de endeudamiento, al tiempo de una caída en la recaudación de los ingresos petroleros, pondría en riesgo los ahorros de la Federación y la capacidad de hacer frente a la disminución de los ingresos presupuestarios, luego de analizar el contenido de la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación 2024 (ILIF 2024).
El IMCO concluye que los ingresos estimados en la ILIF 2024 no son suficientes para cubrir las necesidades de gasto del sector público previstas en el PPEF 2024.
En 2024 el gasto previsto es de 9.07 billones de pesos, sin embargo, los ingresos serían (-)19.2% menores: 7.33 billones de pesos. Para hacer frente a este déficit fiscal de 1.74 billones de pesos, que equivale a 4.9 puntos porcentuales del PIB, el Gobierno Federal incurriría en un endeudamiento de 1.74 billones de pesos, el monto más alto desde el 2000.
Esto implica que el escenario de 2024, derivado de la postergación de una reforma fiscal, plantearía un incremento real de 41% de los ingresos derivados de financiamiento -deuda-.
Ingresos insuficientes
De los ingresos totales que el sector público estima obtener en 2024,69.2% (6.28 billones de pesos) correspondería a ingresos por impuestos y contribuciones, 19.2% (1.74 billones de pesos) por contratación de deuda y 11.6% (1.05 billones de pesos) a los ingresos petroleros.
La principal disminución estimada en la ILIF 2024 se observa en los ingresos petroleros al tener una diferencia real de (-)24.1% con respecto a lo estimado en la LIF 2023 por la caída en el precio del petróleo.
Pemex obtendría ingresos propios por 744.4 mmdp: (-) 14.1% menos que los estimados en la LIF 2023 (866.1 mmdp). El Gobierno Federal, por su parte, recaudaría 303.7 mmdp: (-) 41.0% menos recursos que los proyectados para 2023 (514.7 mmdp).
Esta menor recaudación del Gobierno se atribuiría también a la reducción planteada en la ILIF 2024 de la tasa del Derecho por la Utilidad Compartida (DUC) –principal contribución que paga Pemex por la extracción de hidrocarburos– de 40% en 2023 a 35% en 2024.
Crecimiento inercial
La SHCP calcula que los ingresos que obtendría el sector público en 2024 vía impuestos ascenderían a 4.94 billones de pesos, lo que representaría poco más de la mitad (54.5%) de los ingresos totales del sector público.
Incrementar los niveles de endeudamiento al tiempo de una caída en la recaudación de los ingresos petroleros pondría en riesgo los ahorros de la Federación y la capacidad de hacer frente a la disminución de los ingresos presupuestarios.
A lo largo de este sexenio, se ha utilizado el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP) para aliviar la presión a las finanzas públicas de la Federación, al pasar de un saldo de 279 mil 770 millones de pesos corrientes en 2018 a uno de 38 mil 337 millones de pesos al segundo trimestre de 2023.
El Paquete Fiscal 2024 no contempla la creación de nuevos impuestos, ni una reforma que permita incrementar la recaudación ordinaria.
Para enfrentar la alta dependencia del endeudamiento -1.74 billones de pesos- se requiere la generación de nuevos ingresos, una revisión de programas gubernamentales y la generación de ahorros.
