Advierte Inegi por ineficiencia en los municipios del país
Tras la presentación del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México, se dio a conocer que los municipios en el país, arrastran ineficiencias para reducir la vulnerabilidad que enfrentan en materia de seguridad pública y en riesgos meteorológicos, principalmente, revela el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), pues en el 23 por ciento de ellos, ni siquiera existe un organismo encargado de la seguridad.
El Inegi presentó el estudio, en el cual se informa con datos de 2024 que en México hay 2 mil 478 municipios, de los cuales, mil 898, el 77 por ciento, tienen una institución formal encargada de la seguridad pública.
Sin embargo, prácticamente, uno de cada cinco municipios del país no tienen una institución formal encargada de la seguridad pública; se encarga alguien más, como grupos comunitarios; no obstante, para el combate de la inseguridad, la institucionalidad es de alta relevancia.
En tanto, el personal adscrito a las instituciones de seguridad pública municipales ascendió a 166 mil 91 en 2024, la cifra más baja desde 2016, de 175 mil 762. En donde destaca que el personal femenino ha repuntado a su nivel más alto en ocho años, con 43 mil 581 puestos; mientras que la ocupación masculina ha aminorado, a 122 mil 508 en 2024, de 146 mil 886 en 2016.
Así, el personal adscrito a instituciones de seguridad pública municipal disminuyó 5.5 por ciento respecto a 2022 y si se compara con 2020, la reducción supera el 13 por ciento de las personas encargadas de la seguridad.
Con respecto a las cualidades y la profesionalización, seis de cada 10 policías municipales cuentan con el Certificado Único Policial, y siete de cada 10 tienen evaluaciones vigentes de control de confianza, lo que, según el Inegi, refleja avances, pero también retos en la consolidación de cuerpos policiales capacitados.
“En 2024 se registraron 135 mil 537 personas encargadas de la función de policía preventiva municipal; pero si nos vamos una década atrás (2014) encontramos que en 10 años se mantuvieron en ese mismo nivel. Mantener el mismo nivel en número de policías preventivos municipales en una década, lo primero que nos preguntamos es si no cambió la población en esos 10 años; los fenómenos que deben atender los políticas; por lo tanto, se debe de revisar si no hay un rezago importante en las policías preventivas municipales”, aseveró Adrián Franco, vicepresidente de la Junta de Gobierno del Inegi, durante la presentación del Censo.
En conferencia de prensa, se puntualizó que dos de cada tres municipios no cuentan con herramientas cartográficas y de datos que integren información sobre peligros naturales y antropogénicos (sismos, inundaciones, químicos) para identificar, analizar y prevenir desastres.
Y es que en un país con elevados riesgos, este tipo de atlas sirven para ordenar el territorio, diseñar planes de protección civil, reducir vulnerabilidades y facilitar la toma de decisiones para proteger a la población y la infraestructura.
En medio de los avances tecnológicos y de la inteligencia artificial, la cobertura del servicio de drenaje y alcantarillado a nivel nacional se integró por 2 mil 6 municipios (81 por ciento). Por su parte, 455 registraron la ausencia de una red pública de desalojo de aguas servidas. Al prescindir de una red de drenaje, los municipios declararon que los predios contaban con fosas sépticas, o bien, que el tipo de suelo complicaba la instalación de una red de recolecta.
El olvido de los gobiernos municipales para atender la seguridad pública ha generado que los cuerpos policiacos municipales se estanquen en su crecimiento en los últimos 10 años, de acuerdo con el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2025, realizado por el Inegi.
“Si nos vamos una década atrás: es decir, 2014 contra 2024, vamos a encontrar que prácticamente hubo un aumento, en 10 años, de menos de 1 por ciento en esas policías, es decir, prácticamente se mantuvieron iguales”, explicó en conferencia de prensa el vicepresidente de la Junta de Gobierno del Inegi, Adrián Franco.
Además, el personal total dedicado a funciones de seguridad pública en el ámbito municipal también ha presentado un descenso importante en los últimos años. El Inegi señala que actualmente hay 166 mil personas laborando en las secretarías de seguridad municipales, pero dicha cifra representa una disminución de 5.4 por ciento respecto a los 175 mil trabajadores registrados en 2016.
Dicho rezago va en contra de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública implementada por el secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, Omar García Harfuch, quien en diciembre pasado destacó como imprescindible mejorar las condiciones con que trabajan las fuerzas municipales.
“El 96% de los delitos pertenecen al fuero común, eso significa que el futuro de la seguridad en México depende en gran medida del fortalecimiento de policías estatales y municipales, pues son la primera línea de contacto con la ciudadanía y quienes se enfrentan directamente a los retos de la seguridad en cada comunidad”, dijo el funcionario en septiembre pasado.
A esa debilidad cuantitativa se suma otra de carácter institucional, pues 6 de cada 10 policías municipales contaron en 2024 con un Certificado Único Policial, mientras que 7 de cada 10 tuvieron evaluaciones vigentes de control de confianza para desarrollar sus funciones y no estar relacionados con organizaciones del crimen organizado.
El propio Inegi advirtió que el esfuerzo pendiente no pasa únicamente por aumentar las plantillas policíacas, sino por mejorar la calidad de las corporaciones y fortalecer su preparación frente a delitos que hoy exigen capacidades distintas.
“Eso significa que los esfuerzos de los municipios, los propios estados, la Federación tiene que hacer esfuerzos muy amplios no solamente para el tema del tamaño de las policías, sino también para estos temas de las cualidades, tanto para su certificación como para su evaluación periódica”, dijo Adrián Franco.
Sin policías propias en 20% de municipios
Pero las carencias de la seguridad se agravan en 580 municipios que no cuentan con una policía propia que se encargue de enfrentar los delitos que se cometen en sus demarcaciones. Esta cifra representa casi el 20% de los 2 mil 478 municipios que hay en el país.
El vicepresidente del Inegi añadió que esa ausencia implica que la seguridad termina siendo asumida por alguien más, generalmente grupos comunitarios organizados o instituciones ajenas al municipio, lo que exhibe la fragilidad de los gobiernos locales frente a amenazas cada vez más agresivas.
“Eso quiere decir que se encarga alguien más, generalmente grupos comunitarios organizados, pegados o no a las instituciones de seguridad pública, pero la institucionalidad es de alta relevancia. Entonces, este uno de cada cinco municipios que no tienen en el nivel nacional, no tienen una institución formal”.
Los números muestran que 400 municipios de Oaxaca no contaba con una institución municipal formalmente constituida que se hubiera encargado del ejercicio de la función de seguridad pública. En consecuencia, cuerpos de seguridad comunales adscritos a alguna institución, unidad administrativa o área de la Administración Pública del municipio realizaban la función de seguridad pública.
Otros 90 municipios reportaron que otra institución proveyó la función de seguridad pública. En 85 de ellos fue la Secretaría de Seguridad Pública o homóloga de la entidad federativa. En cinco fue la Guardia Nacional, en cinco la Secretaría de la Defensa Nacional, en uno la Secretaría de Marina y en otro se reportó otra institución.
Sin embargo, en 23 municipios el Inegi reportó que el presidente municipal no contaba con ninguna institución, propia o ajena, que atendiera las necesidades de vigilancia en la demarcación. La mayoría de estos casos se encuentran en municipios de Oaxaca (6), Guerrero (5) y Nuevo León (4).
